節(jié)后上班第一天，江西省分宜縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入企業(yè)生產(chǎn)一線，聚焦惠企政策落地等情況進(jìn)行調(diào)研走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決政策執(zhí)行中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航企業(yè)發(fā)展。高攀昕 攝

　　一年之計(jì)在于春，拼搏奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。黨內(nèi)法規(guī)對(duì)于奮勇爭(zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為有哪些要求？如何將這些要求轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的具體行動(dòng)？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)廣大黨員干部以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)而奮斗？遵規(guī)守紀(jì)才能擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間，黨員干部如何在遵規(guī)守紀(jì)的前提下，踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)?。?/p>

　　我們特邀甘肅省紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室主任韓寶燦，遼寧省錦州市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任李月姣，江蘇省淮安市洪澤區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任徐毅進(jìn)行交流。

　　以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺度校準(zhǔn)奮進(jìn)坐標(biāo)

　　韓寶燦：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書記先后在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)此作出重要指示、提出明確要求。為常態(tài)化長(zhǎng)效化激勵(lì)保障干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，多部黨內(nèi)法規(guī)對(duì)此作出了規(guī)定。 

　　構(gòu)建價(jià)值指引體系，樹立鮮明導(dǎo)向。鼓勵(lì)奮勇爭(zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為，必須有鮮明的導(dǎo)向和明確的標(biāo)準(zhǔn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)要求黨的各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須敢于擔(dān)當(dāng)，黨的各級(jí)組織要鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，將著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部作為新時(shí)代黨的組織路線的重要內(nèi)容，為加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，為干部干事創(chuàng)業(yè)提供了價(jià)值指引。

　　完善正向激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好氛圍?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》等黨內(nèi)法規(guī)對(duì)選拔考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的干部作出了規(guī)定，將敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為考察干部的重要內(nèi)容和選拔干部的必備條件，有助于激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營(yíng)造能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。

　　堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，有力撐腰鼓勁?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》等黨內(nèi)法規(guī)將嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，從制度層面為出于公心、勇于探索、敢于沖鋒陷陣的干部提供支持保障。

　　嚴(yán)肅懲戒機(jī)制，督促擔(dān)當(dāng)作為。鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為和查處庸懶無為是激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的一體兩面，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，對(duì)不作為、亂作為、慢作為、假作為，不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)、庸懶散拖等行為，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)處理處分，明確將擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)、不作為的干部調(diào)整崗位，有利于凈化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　李月姣：新春開局，重任在肩。黨員干部須以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺度校準(zhǔn)奮進(jìn)坐標(biāo)，奮勇爭(zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為，敢于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，在攻堅(jiān)克難中顯擔(dān)當(dāng)，于為民辦事中見真章。

　　堅(jiān)定理想信念。黨員干部要將堅(jiān)定理想信念作為終身課題，在學(xué)思踐悟中校準(zhǔn)政治坐標(biāo)。要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面理解把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，錨定目標(biāo)，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效。要牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，始終把群眾冷暖放在心上，忠誠(chéng)履職、為民造福。

　　發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。黨員干部無論身處何種崗位、肩負(fù)何種職責(zé)，都必須賡續(xù)紅色血脈、永葆斗爭(zhēng)本色，始終以志不求易、事不避難的奮進(jìn)姿態(tài)直面挑戰(zhàn)，在矛盾風(fēng)險(xiǎn)面前挺身而出、迎難而上，堅(jiān)決摒棄畏難退縮的“軟骨病”、逃避責(zé)任的“恐懼癥”和消極懈怠的“庸懶散”。要不斷強(qiáng)化斗爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，在重大原則問題上敢于亮劍，在復(fù)雜矛盾中善于破局，在改革發(fā)展一線主動(dòng)作為，真正將斗爭(zhēng)精神轉(zhuǎn)化為打開事業(yè)新天地的實(shí)際行動(dòng)。

　　提升能力素質(zhì)。黨員干部要以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X錘煉過硬本領(lǐng)，把提升能力素質(zhì)作為干事創(chuàng)業(yè)的必修課。主動(dòng)對(duì)標(biāo)發(fā)展所需、人民所盼、崗位所缺，積極參加培訓(xùn)，勤學(xué)苦練，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提高本領(lǐng)。主動(dòng)投身實(shí)踐，積極爭(zhēng)取到改革發(fā)展前沿、艱苦復(fù)雜地區(qū)、基層一線崗位錘煉履職硬功，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、完成急難任務(wù)中磨礪專業(yè)所長(zhǎng)，以過硬能力素質(zhì)扛起擔(dān)當(dāng)重任。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督，護(hù)航“十五五”開好局起好步

　　李月姣：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，在“兩個(gè)維護(hù)”上肩負(fù)重大使命和重大責(zé)任，必須履行好政治監(jiān)督首要職責(zé)、根本職責(zé)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)做深做實(shí)政治監(jiān)督，保障黨中央大政方針落地見效。

　　站穩(wěn)政治立場(chǎng)。把推動(dòng)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝作為監(jiān)督重點(diǎn)，督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，拓寬平臺(tái)載體、創(chuàng)新方式方法，把理論學(xué)習(xí)、思想建設(shè)和實(shí)際工作結(jié)合起來，推動(dòng)樹立和踐行正確政績(jī)觀，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部做到為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。推動(dòng)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位、認(rèn)識(shí)理解到位、貫徹落實(shí)到位。

　　嚴(yán)明紀(jì)律要求。越是形勢(shì)復(fù)雜多變、任務(wù)艱巨繁重，越要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，圍繞習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)情況完善監(jiān)督臺(tái)賬，確保上下貫通、執(zhí)行有力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決清除心懷二志、言行不一的“兩面人”，對(duì)“七個(gè)有之”問題緊盯不放，嚴(yán)肅糾治思想上的自由主義、政治上的投機(jī)主義、組織上的宗派主義、工作上的本位主義、履責(zé)上的好人主義，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。強(qiáng)化巡視巡察整改監(jiān)督，精準(zhǔn)高效處置巡視巡察移交問題線索，確保真改實(shí)改、全面整改。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，確保換屆風(fēng)清氣正。

　　護(hù)航振興發(fā)展。找準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，督促各地區(qū)各部門謀實(shí)思路、做實(shí)工作。強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目，推動(dòng)職能部門做到管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強(qiáng)監(jiān)管，將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，保障“十五五”開好局起好步。

　　徐毅：開局之年邁好第一步，黨員干部的精神狀態(tài)和落實(shí)效能很關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，必須把保障“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)落地見效作為政治監(jiān)督的重中之重。

　　推動(dòng)監(jiān)督具體化。聚焦“十五五”規(guī)劃建議，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，細(xì)化制定年度監(jiān)督工作要點(diǎn)與監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單，把遠(yuǎn)景目標(biāo)拆解為階段性任務(wù)，轉(zhuǎn)化為可量化、可追溯的具體行動(dòng)，動(dòng)態(tài)跟蹤、定期對(duì)賬。堅(jiān)持以下看上，從基層執(zhí)行效果查找是否存在政治偏差、貫徹執(zhí)行打折扣等問題，對(duì)履責(zé)不力造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以鮮明導(dǎo)向激勵(lì)干部挺膺擔(dān)當(dāng)。

　　推動(dòng)監(jiān)督精準(zhǔn)化。以政治談話、案例通報(bào)、警示教育等方式為抓手，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”樹立和踐行正確政績(jī)觀，自覺按規(guī)律辦事。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，對(duì)拉票賄選、跑官要官、干擾換屆的違紀(jì)行為，一律依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，全力護(hù)航換屆風(fēng)清氣正、規(guī)范有序。聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)“國(guó)之大者”與地方實(shí)踐的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，開展“嵌入式”監(jiān)督、“點(diǎn)穴式”檢查，確保黨中央決策部署不折不扣落地見效。

　　推動(dòng)監(jiān)督常態(tài)化。針對(duì)“十五五”時(shí)期重大決策部署落實(shí)中涉及多部門權(quán)責(zé)交叉、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，深化“室組地”協(xié)同，健全聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查等配套機(jī)制，貫通融合監(jiān)督力量；對(duì)職能交叉、邊界不清導(dǎo)致的問題，協(xié)同厘清責(zé)任歸屬，防止監(jiān)督缺位、責(zé)任落空。運(yùn)用信息化手段，打通“室組地”數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建監(jiān)督模型，推動(dòng)監(jiān)督信息共享、整改情況互通，以常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力護(hù)航“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)有力有序、扎實(shí)推進(jìn)。

　　在遵規(guī)守紀(jì)前提下踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)取

　　韓寶燦：習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。黨員干部必須學(xué)會(huì)在遵規(guī)守紀(jì)中干事創(chuàng)業(yè)，在紀(jì)法框架內(nèi)謀篇布局，踐行使命擔(dān)當(dāng)。

　　堅(jiān)定理想信念，踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。“天下至德，莫大于忠”，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)是第一位的。以堅(jiān)定的理想信念踐行對(duì)黨忠誠(chéng)，是黨員干部立身的基石，決定著遵規(guī)守紀(jì)的自覺和干事創(chuàng)業(yè)的方向。黨員干部理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，就能自然地將遵規(guī)守紀(jì)作為修身用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)做人的內(nèi)在要求，將開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)作為為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的外在體現(xiàn)。

　　樹立正確政績(jī)觀，自覺履職盡責(zé)。干事創(chuàng)業(yè)，政績(jī)觀至關(guān)重要。政績(jī)觀若出現(xiàn)偏差，履職盡責(zé)的價(jià)值和立場(chǎng)就會(huì)出問題。因此，黨員干部要在遵規(guī)守紀(jì)的前提下?lián)?dāng)作為，就必須以正確的政績(jī)觀為引領(lǐng)，把穩(wěn)方向盤、找準(zhǔn)定盤星。始終堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　堅(jiān)持規(guī)范用權(quán)，守牢紀(jì)法底線。黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到，紀(jì)律是干事創(chuàng)業(yè)的根本保障而非束縛，只有思想上真正知敬畏、存戒懼，行動(dòng)上才能有方向、有底氣。要深刻認(rèn)識(shí)到奮發(fā)進(jìn)取絕非肆意妄為，切實(shí)將手中公權(quán)力置于制度和程序的嚴(yán)格約束之下，帶頭公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。要深刻認(rèn)識(shí)到監(jiān)督是組織最大的關(guān)心愛護(hù)，自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，以清正廉潔的形象贏得干部和群眾信任，帶動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)合力。

　　徐毅：黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下銳意進(jìn)取，關(guān)鍵在于深刻把握紀(jì)律的教育約束、保障激勵(lì)作用，以清晰邊界護(hù)航創(chuàng)新探索，將規(guī)矩意識(shí)內(nèi)化為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱狻?/p>

　　破除思想誤區(qū)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。紀(jì)律的剛性約束，約束的是胡作非為、以權(quán)謀私，保護(hù)的是出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。黨員干部要充分認(rèn)識(shí)“遵規(guī)守紀(jì)”與“銳意進(jìn)取”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。嚴(yán)明的規(guī)矩為實(shí)干者劃定“安全區(qū)”，護(hù)航黨員干部在正確軌道上全力奔跑。進(jìn)取是目的，但要遵守規(guī)則，離開紀(jì)法框架的“擔(dān)當(dāng)”，容易變形走樣，只有在黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的邊界內(nèi)擔(dān)當(dāng)作為，才能實(shí)現(xiàn)真正的守正創(chuàng)新。

　　明晰規(guī)矩邊界，力行求實(shí)創(chuàng)新。許多改革突破，恰恰是在鼓勵(lì)性政策中實(shí)現(xiàn)的，黨員干部要主動(dòng)研究政策法規(guī)出臺(tái)的背景、精神和導(dǎo)向，把握其鼓勵(lì)改革、支持創(chuàng)新的內(nèi)核，知曉“不可為”的禁區(qū)，研究“如何為”的空間，在“原則性要求”中尋找“創(chuàng)造性落實(shí)”的辦法。對(duì)于推進(jìn)重大改革、攻堅(jiān)歷史遺留問題等事項(xiàng)，主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告，事前明晰責(zé)任、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、爭(zhēng)取支持，將個(gè)人擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為組織共識(shí)下的合規(guī)探索。

　　踐行為民宗旨，增進(jìn)人民福祉。處理好“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系，一方面，要聚焦當(dāng)下，對(duì)于群眾急難愁盼的眼前事，聞令而動(dòng)、緊抓快辦，讓群眾及時(shí)感受到變化、享受到實(shí)惠。另一方面，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的鋪墊性工作，甘當(dāng)“鋪路石”，為未來發(fā)展積蓄能量。“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨，對(duì)廣大黨員干部的能力素質(zhì)提出了新的更高要求，務(wù)必要將全部精力投入到創(chuàng)造性落實(shí)黨中央決策部署、破解發(fā)展難題、增進(jìn)人民福祉的實(shí)干中來，回答好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)”的問題。